2022年，我局将深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要指示精神，在市委市政府的坚强领导下，树牢生态文明理念，厚植人文情怀，强化依法治理，推动国土空间提质增效迈上新台阶。

.科学谋划凝聚共识

严格贯彻落实国家有关历史文化保护传承、古树名木保护、不大拆大建等相关要求，积极践行以人民为中心的发展思想，践行生态文明理念，坚持高质量发展，继续推进《深圳市城市低效用地再开发专项规划（2020-2035）》、《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》编制工作和《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》中期调整工作，同时督促指导各区编制辖区更新整备“十四五”规划。加快推进《深圳市2022年度城市更新和土地整备计划》编制工作，同时着力优化年度计划编制方法，继续探索年度计划层面城市更新和土地整备的进一步融合，争取在2022年第一季度完成计划编制工作并报市政府审议，以强化年度计划的时效性与管控力度。进一步梳理全市已批城市更新和土地整备项目有关情况，理顺下一步工作思路，并同步研究起草我市稳步推进城市更新工作，防止大拆大建的指导意见。

.依法推进制度建设

继续推进综合改革试点工作，进一步细化案例测算，完善政策内容，推动出台深圳市土地整备利益统筹办法，着力构建以权益为核心、以利益共享为原则、更加公平更可持续的土地整备利益统筹政策体系；同时从利益统筹与房屋征收机制衔接为切入点，研究两类手段在计划立项、项目管理实施等各环节衔接转换的方式；探索研究国土空间规划体系下的土地整备规划传导及管控规则，提高土地整备规划管理的精细化。继续完善城市更新政策体系，抓紧研究出台促进工业区转型升级、优化容积确定规则、完善现有政策性用房配建规定和城中村综合整治分区管理规则等系列政策，同时围绕《更新条例》对现行政策进行系统梳理，以“主干明确、脉络清晰”为原则，整合、升级各类政策，打造“更加公平、简便实用”的城市更新政策体系。探索推进更新整备政策融合研究，一方面通过政策组合拳运用破解实施难题，另一方面也为后续更新整备政策融合研究提供参考。

.积极行动抓好落实

围绕全年通过城市更新供应土地2.5平方公里和完成土地整备9平方公里等年度目标，积极行动抓好落实。

城市更新方面一是按照国家部署和省委省政府工作要求，落实市委市政府提出的年度工作目标，在城市更新工作中做好历史建筑历史风貌区和古树名木保护工作的基础上，稳妥有序推进拆除重建类城市更新工作，研究出台本市防止大拆大建的指导意见，以盘活存量低效用地统筹推进“三旧”改造为抓手，促进空间资源节约集约利用水平提高。二是加快推进第一批9个旧工业区连片改造升级试点工作，保障实体经济高品质产业空间，保障经济高质量发展。三是逐步加大政府统筹主导力度，推动若干重点更新单元实施，并通过政府统筹、政企合作，有序推进25平方公里高品质产业空间连片改造。四是深入推进城中村和旧工业区综合整治工作，全面推进绿色有机更新。五是研究划定更新整备融合试点区范围，鼓励融合运用城市更新、土地整备等多种实施手段，促进片区整体发展。

土地整备方面一是按照市委市政府提出的全市“十四五”期间整备不少于10平方公里居住潜力用地的工作目标，进一步梳理形成2022、2023年度居住潜力用地空间并加强统筹、指导、监督力度，有序推进具体整备工作。二是在坚持市场化方向的同时，进一步加强政府引导，强力推进较大面积产业空间整备等相关工作。三是推动《深圳市综合功能整备区专项行动工作方案》印发实施，并力争在工作方案印发后两年时间里在综合功能整备区范围内整备完成不少于20平方公里用地，与周边形成约40平方公里空间连片、适宜开发的高质量发展空间。

同时继续加强民生项目空间保障完善总量管控+精准整备的项目管理模式，优化市区联动的体制机制，分类推动民生设施项目的更新整备实施：对于现状已建成且周边存在改扩建潜力的民生设施，主动对接各区行业主管部门及各管理局，明确设施改扩建需求，鼓励结合储备土地或通过更新整备进行改扩建，最大程度挖掘现有潜力；对于规划未建的民生设施，分类分阶段提出行动建议。

.着力完善工作机制

继续坚持“全市一盘棋”，切实增强统筹能力。

一方面继续加强对各区工作的指导和监督加大更新整备工作中历史文化资源保护力度，加强更新整备计划、规划审查，严禁擅自拆除文物、历史建筑、历史风貌区等文化资源，禁止拆真建假、以假乱真，常态化开展督查检查，坚决防止破坏性“建设”行为。

另一方面持续提升服务水平为各区工作实践做好支撑。继续探索优化市区联动的土地整备工作机制，针对目前存在问题提出有关优化建议和举措，继续推进信息化建设工作。一是完成城市更新业务系统与项目跟踪监管系统的升级改造，将公示公告、材料归档、资料推送等细节纳入更新电子政务平台，实现操作一键化。二是依托国土空间规划一张图实施监督系统建设，通过梳理各类政策、规范性文件等，建立各类业务审批规则标准，将更新单元规划审批规则数字化。三是分析现有电子政务平台运行情况、数据情况及存在问题，并针对全生命周期管理薄弱的业务功能进行强化。四是结合廉政风险防控要求，增加事前风险提醒、事中实时监控、事后统计监测三大功能。