.推动科技创新

智慧光明城市更新和土地整备信息系统建设为推动光明区城市更新和土地整备信息资源整合，建立光明区城市更新和土地整备一张图，实现市、区、街道土地整备数据共享，2021年开展智慧光明城市更新和土地整备信息系统建设工作，系统主要建设内容是数据录入、信息核查、智能统计分析等功能，具体包括整合项目各阶段、各环节过程信息，形成项目监管、队伍建设、宣传互动、部门联动等子系统，通过数据化、信息化，实现信息资源最大化集成和应用，提高更新整备协同效率,提高项目管控能力，促进职能协同联动。目前该系统正在进一步建设测试中。

.深化体制机制创新

建立高质量高颜值建设机制编制《光明区全域土地二次开发现代化治理方案》。充分落实区委区政府高质量高颜值工作方案部署要求，找准行业领域问题短板、定好未来实施方向、划定后续更新整备区域，围绕“十四五”规划目标，建立“双上双下”引导机制，着重打造光明中心区、光明云谷、公明中心区、茅洲河沿岸、松白路沿线等城市名片，为高质量推动创新发展、高颜值塑造城市风貌提供空间保障支撑。

▲ 光明云谷片区规划效果鸟瞰图

构建“5+8”连片产业用地开发体系一是积极谋划13片连片产业用地其中梳理形成5片近期攻坚实施、8片加强规划统筹的连片产业用地片区，实施范围约930公顷，综合运用土地整备利益统筹、城市更新等政策工具箱全力推进实施。二是分梯队实施二次开发第一梯队为近期攻坚实施梯队5个片区，力争明年底全部收储应移交政府的产业用地；其余8个片区作为第二梯队实施，加强规划统筹研究，成熟一片实施一片，具备二次开发条件的项目可先推进。

▲ “5+8”连片产业用地规划图

探索重点地区二次开发3.0模式一是坚持“大片区统筹+政策工具箱+政府主导+市场参与”3.0模式以轨道13号线车辆段片区综合开发项目为试点，快速盘活存量土地，保障轨道用地开发，实现6个月完成77万平方米建筑拆除，提前贡献和移交车辆段用地38万平方米，移交率达100%。二是活用政策工具 实现多方互利共赢。综合运用“重点更新单元+利益统筹+土地整备+非农建设用地开发+执法拆除”手段，将符合建筑年限的建成区纳入重点更新单元，将未征转用地及建筑年限不足的部分建成区纳入利益统筹，形成相互联动的全覆盖综合开发方案，整体拆赔可行，各方主体权责清晰、利益平衡，一揽子解决塘尾社区历史遗留问题。三是强化政府主导完成轨道拆迁任务。在原1.0版本大兵团集中攻坚基础上，优化2.0版本各自为战模式，政府统筹片区联动开发，坚持“政策、口径、标准”三统一，制定综合开发方案、搬迁补偿方案。调动市场资本力量，公开招标引入前期服务商，发挥市场主体在技术咨询、拆迁谈判、资金垫付等方面的灵活性和优势，节约政府用于车辆段征拆整备资金37亿元，确保轨道拆迁任务按时完成。

▲ 光明区轨道13号线车辆段片区重点城市更新单元规划效果图

优化光明区土地整备工作机制总结全区征拆共性问题，研究编制《光明区关于优化土地整备工作的指导意见》及其配套文件（简称“1+6”文件），统一补偿安置标准，逐渐形成全区良性发展的补偿政策体系，规范实施流程，完善权属核查、资产管理、技术复核等配套管理制度建设，实现土地整备方案编制—组织实施—结算决算的规范化闭环管理，完善土地整备、房屋征收疑难个案处理机制，压实街道土地整备实施主体责任，优化“街道—区更新整备局—区政府”议事决策机制，执行统一高效工作模式，进一步提升土地整备行政决策效率。