.坚持改革创新，服务经济社会发展能力更加突出

按照区委区政府“审批流程全市最优、审批效率全市最高”的要求，全链条优化城市更新和土地整备审批流程，全面大幅缩减审批时间。

城市更新方面，总体压缩审批流程20个月：一是 在更新单元计划阶段，通过采取取消统筹单元调整和拆除范围划定环节、取消计划审查联席会、同步开展更新意愿公示和计划草案公示等措施，将计划阶段审批时间压缩17个月；二是 在更新单元规划阶段，严格落实征求部门意见“双5”要求等措施，将规划阶段审批时间压缩3个月；三是在实施主体确认、用地出让、建筑设计等阶段，通过采取容缺受理、并联审查等措施，加快项目推进。

土地整备方面，优化利益统筹项目立项、方案编制与审批环节工作流程，同时压缩工作时间，由23个月压缩至18个月：一是 优化立项环节流程，由6个减为5个，提前介入范围划定工作，以整村统筹或平方公里级为划定原则，强化政府对利益统筹主导作用；二是 优化土地整备业务审批流程，工作时间由8个月调整为6个月，方案编制与审批环节压缩工作时间由15个月调整为12个月；三是 新增市主管部门规划预审环节，提前介入规划成果把关、审查，避免规划成果反复调整，提高审批通过效率。

▲ 3月23日，龙岗区召开平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目推介会

.坚持集约高效，国土空间支撑发展能力明显提升

一是锁定整体开发模式，解决碎片化发展问题。推出两批10个平方公里级重点更新单元和重点利益统筹项目，研究范围46.5平方公里，拟拆除范围（实施范围）18.3平方公里。无论是数量还是规模均为全市之最。探索政府引导市场主体参与的大片区综合统筹下城市更新和利益统筹项目申报体系改革试点，由政府主导综合统筹片区发展（包括规划统筹、利益统筹、实施统筹等)，平衡社会利益和市场利益，制定二次开发方案，打破目前以小村行政边界和利益关系为划定依据的自下而上碎片化的城市更新、利益统筹申报体系，引进有资源、有实力的开发主体，落实政府片区规划战略意图，使各种资源通过市场在片区综合统筹中有效和充分配置，实现综合效益最优。

▲7月8日召开龙岗区土地整备攻坚大会

二是引进大型优质企业，保障高品质城市建设。通过“政府搭台、企业唱戏”，成功召开推介会，采取公开招标方式在全国范围内引进大型优质企业参与前期工作，东部高铁新城片区正在编制招标文件，其他9个平方公里级项目的前期服务商招标工作均已完成。通过借助大型优质企业在城市设计、城市建设等方面丰富的开发经验，掀起我区新一轮城市高质量发展、高品质建设的浪潮，打造一批具有典型示范效应和引领作用的精品项目。

三是研判政策障碍，提前谋划解决思路。解决了城中村综合整治分区占补平衡必须在城市更新计划申报前完成的政策障碍，加速项目推进。

四是大项目带动大投资。初步预计，项目全生命周期期间，五个平方公里级城市更新片区直接供应经营性用地约4平方公里、公共利益用地3平方公里，拉动固定资产投资超过3500亿元；五个平方公里级利益统筹片区政府实现收储用地超过9平方公里，整备连片产业用地3平方公里（含生态线内潜力用地）。通过项目的推进实施将极大地推动我区的经济建设，改善城市面貌。